公司深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動實(shí)施方案

根據(jù)《中共中央辦公廳印發(fā)〈關(guān)于開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的指導(dǎo)意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2014〕4號）、《中共中共安徽省委辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深入開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的指導(dǎo)意見〉的通知》（皖辦發(fā)〔2014〕3號）和《中共蕪湖市委關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的實(shí)施意見》（蕪市發(fā)〔2014〕2號）精神，現(xiàn)就蕪湖市建設(shè)投資有限公司開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動提出如下工作方案。

一、開展教育實(shí)踐活動的指導(dǎo)思想和總體要求

公司教育實(shí)踐活動將高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動工作會議上的重要講話和中央政治局專門會議精神，緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，以“雙聯(lián)系”工作為重要抓手，把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》作為切入點(diǎn)，聚焦作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，加強(qiáng)公司黨員、干部馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，進(jìn)一步聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力解決制約公司發(fā)展的瓶頸問題，著力解決工作作風(fēng)上的主要問題，提高公司投資融資的核心競爭力，提高領(lǐng)導(dǎo)干部做好新形勢下群眾工作的能力，為我市建設(shè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

教育實(shí)踐活動要始終貫徹落實(shí)中央提出的“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求?！罢甄R子”就是要學(xué)習(xí)對照黨章，對照干部廉政準(zhǔn)則，對照改進(jìn)作風(fēng)要求，對照人民群眾期盼，查找在宗旨意識、工作作風(fēng)、廉潔自律方面的差距?！罢鹿凇本褪且獓?yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，敢于觸及思想，正視矛盾和問題，從自己做起，從現(xiàn)在做起，端正行為，維護(hù)良好形象。“洗洗澡”就是要以整風(fēng)精神開展批評與自我批評，深入分析出現(xiàn)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的原因，堅(jiān)持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解決實(shí)際問題，更要解決思想問題?！爸沃尾　本褪且獔?jiān)持懲前毖后、治病救人的方針，對作風(fēng)方面存在問題的黨員、干部進(jìn)行教育提醒，對問題嚴(yán)重的進(jìn)行查處，對損害群眾利益的不正之風(fēng)和突出問題進(jìn)行專項(xiàng)治理。

二、教育實(shí)踐活動的目標(biāo)要求和基本原則

第二批教育實(shí)踐活動的主要任務(wù)是抓住反對“四風(fēng)”這個重點(diǎn)不放，著力解決公司領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部“四風(fēng)”方面存在的突出問題。公司將堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，以教育引導(dǎo)黨員、干部牢固樹立群眾觀點(diǎn)，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，解決突出問題，保持清廉本色，使黨員、干部思想進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立為主要任務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)學(xué)習(xí)調(diào)研，實(shí)實(shí)在在解決問題，以作風(fēng)建設(shè)的新成效凝聚廣大黨員、干部和群眾，形成推動公司科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大力量。在活動中，堅(jiān)持以除“四風(fēng)”之害、履為民之責(zé)、祛行為之垢、固服務(wù)之基為重點(diǎn)，把“五解決五推動”作為重要抓手貫穿全過程。

著力解決“四風(fēng)”方面存在的突出問題，推動作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。著力解決紀(jì)律松弛、出工不出力，懶懶散散、自由散漫等問題；查處黨員干部收受請托對象、服務(wù)對象、監(jiān)管對象禮品“紅包”，參與各種形式賭博和在婚喪嫁娶、喬遷新居等事宜中大操大辦、借機(jī)斂財(cái)?shù)刃袨?；整治公款吃喝、相互宴請、公車使用、職?wù)消費(fèi)不規(guī)范、講排場、比闊氣等問題。

著力解決關(guān)系群眾的切身利益問題，推動黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。堅(jiān)持為民利民便民，按照守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論的要求，結(jié)合公司投融資中心工作，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)民生工程投資，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升我市品位。

著力解決群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)問題，推動為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立。重點(diǎn)查擺和解決領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部在作風(fēng)上的突出問題。（1）堅(jiān)決反對形式主義，教育黨員、干部端正學(xué)風(fēng)，在大是大非面前敢于擔(dān)當(dāng)、敢于堅(jiān)持原則，真正使黨員、干部把心思用在公司中心工作上，把功夫下到查實(shí)情、辦實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效上。（2）堅(jiān)決反對官僚主義，教育引導(dǎo)黨員、干部深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真心對群眾負(fù)責(zé)，熱心為群眾服務(wù)，誠心接受群眾監(jiān)督。（3）堅(jiān)決反對享樂主義，教育引導(dǎo)黨員、干部牢記“兩個務(wù)必”，克己奉公，清正廉潔，堅(jiān)持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。（4）堅(jiān)決反對奢靡之風(fēng)，教育引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)守節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的思想觀念，做到艱苦樸素、勤儉辦一切事情。

著力解決公司黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的問題，推動黨支部堡壘作用進(jìn)一步加強(qiáng)。以加強(qiáng)公司服務(wù)型黨支部為抓手，建設(shè)宗旨意識強(qiáng)、信念堅(jiān)定、樂于奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的黨員隊(duì)伍。

著力解決黨員干部宗旨意識淡化問題，推動群眾觀念進(jìn)一步強(qiáng)化。著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部對普通群眾關(guān)心不夠、對群眾愿望不上心、對群眾疾苦不動心，引導(dǎo)黨員干部始終把人民群眾放在心中最高位置，暢通群眾訴求渠道，解決群眾突出問題，在為民服務(wù)中展現(xiàn)先鋒形象，發(fā)揮先鋒作用。

牢牢把握活動的基本原則。（1）堅(jiān)持正面教育為主，加強(qiáng)馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和道德品行教育，引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)公仆意識，講黨性、重品行、作表率，模范踐行社會主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求。（2）堅(jiān)持批評與自我批評，開展積極健康的思想斗爭，敢于揭短亮丑，改正缺點(diǎn)、修正錯誤，真正讓黨員、干部思想受到教育、作風(fēng)得到改進(jìn)、行為更加規(guī)范。（3）堅(jiān)持講求實(shí)效，開門搞活動，努力在解決作風(fēng)不實(shí)、不正上取得實(shí)效，在提高群眾工作能力、密切干群關(guān)系上取得實(shí)效。（4）堅(jiān)持分類指導(dǎo)，針對基層組織的不同情況，找準(zhǔn)需要解決的突出問題，提出適合各自特點(diǎn)的目標(biāo)要求和辦法措施。（5）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，上級帶下級、主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部，一級抓一級、層層抓落實(shí)。

三、開展群眾教育實(shí)踐活動的方法與步驟

按照市委統(tǒng)一部署，公司教育實(shí)踐活動從2014年1月開始至2014年9月基本完成?；顒又校瑘?jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持教育實(shí)踐并重，堅(jiān)持邊查邊學(xué)邊改，把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，把整改落實(shí)貫穿始終?；顒臃譃槿齻€環(huán)節(jié)，不分階段，不搞轉(zhuǎn)段。

（一）學(xué)習(xí)教育，調(diào)研走訪

1、動員部署。2月中旬，公司黨組召開黨組會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省委、市委關(guān)于第二批開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動部署，研究公司黨的群眾路線教育實(shí)踐活動工作安排。2月20號前，商請市委第三督導(dǎo)組同意，召開公司教育實(shí)踐活動動員大會進(jìn)行動員部署。

2、集中學(xué)習(xí)。2月下旬，公司黨員干部集中一周時間進(jìn)行學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)內(nèi)容安排如下：安排半天時間聽取理論專家作黨的群眾路線學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報(bào)告；安排兩天時間集中學(xué)習(xí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動各類工作會議精神特別是習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)省委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動工作會議精神和張寶順書記有關(guān)重要講話精神，學(xué)習(xí)《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)——重要論述摘編》，學(xué)習(xí)黨的十八大報(bào)告、中央八項(xiàng)規(guī)定、《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》等材料。在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，安排一天時間，黨員干部聯(lián)系各自思想和工作實(shí)際，撰寫心得體會；安排半天時間進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。

黨支部組織黨員集中學(xué)習(xí)，開展馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線專題學(xué)習(xí)討論，撰寫學(xué)習(xí)體會，集中學(xué)習(xí)不少于 20 個學(xué)時。要按照“讀原著、學(xué)文件”的要求，組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會有關(guān)文件精神，做到“五有五落實(shí)”，即有學(xué)習(xí)計(jì)劃、有學(xué)習(xí)資料、有學(xué)習(xí)記錄、有學(xué)習(xí)心得、有學(xué)習(xí)陣地和組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、學(xué)習(xí)時間落實(shí)、參加人員落實(shí)、考勤制度落實(shí)、檢查督促落實(shí)。

3、組織一次廉政警示教育活動。公司全體黨員干部觀看廉政教育紀(jì)錄片，一次廉政報(bào)告，接受黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。

4、參加一次革命傳統(tǒng)教育活動。參觀王稼祥紀(jì)念館、蕪湖革命烈士紀(jì)念館等愛國主義教育基地，聽取蕪湖革命歷史介紹，接受愛國主義教育。

5、開展一次走訪調(diào)研。公司班子成員結(jié)合工作實(shí)際，深入公司“雙聯(lián)系”活動三個聯(lián)系點(diǎn)，傳達(dá)群眾路線教育相關(guān)精神，聽取群眾意見建議，深入股權(quán)單位、重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目現(xiàn)場，征詢意見建議。

（二）廣泛征求意見

通過民主評議、個別談話等形式，對公司領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部作風(fēng)情況廣泛征求意見。

1、征求意見的范圍。公司各融資渠道；參控股企業(yè)；重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程建設(shè)單位；各縣區(qū)建投公司；公司普通黨員和群眾代表。

2、征求意見的內(nèi)容。主要是征求對貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市委有關(guān)規(guī)定，反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉要求的意見建議。

3、征求意見的方法。由公司黨支部采取書面形式，征求各單位的意見。其中各融資渠道的意見由財(cái)務(wù)融資部匯總，參控股企業(yè)意見由資產(chǎn)運(yùn)營部負(fù)責(zé)匯總，重點(diǎn)項(xiàng)目重大工程載體單位意見由工程投資部匯總，公司普通黨員和群眾代表的意見由審計(jì)監(jiān)督部匯總。

根據(jù)市委第三督導(dǎo)組要求，配合做好民主評議、個別談話工作。征求意見情況形成《關(guān)于對蕪湖市建設(shè)投資有限公司加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)征求意見情況的報(bào)告》，并及時報(bào)市委督導(dǎo)組。

（三）召開專題民主生活會和黨員組織生活會

重點(diǎn)圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求，圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，認(rèn)真組織一次專題民主生活會和黨員組織生活會。查擺問題要精準(zhǔn)，照照鏡子；剖析自我要從嚴(yán)，正正衣冠；批評要嚴(yán)肅認(rèn)真，清清污垢。

（1）專題民主生活會前，公司將民主生活會方案送督導(dǎo)組審閱。督導(dǎo)組向公司通報(bào)掌握的班子建設(shè)情況、作風(fēng)方面存在的突出問題。公司黨組書記同班子其他成員逐個進(jìn)行談心，溝通思想，指出問題，提出要求。班子成員之間要互相談心，交換看法，互相提醒，查找問題。談話談心必須真誠以待、言之有物，避免走過場和個人攻擊。對照檢查材料根據(jù)談話談心內(nèi)容進(jìn)行修改完善。

（2）專題民主生活會中，以整風(fēng)精神開展批評和自我批評。自我批評要襟懷坦白，勇于查短板、亮缺點(diǎn)，深入剖析思想根源；相互批評要堅(jiān)持原則，坦誠相見，真誠幫助同志，做到紅紅臉、出出汗、排排毒，不走過場；公司專題民主生活會可邀請公司中層干部列席。督導(dǎo)組派員列席公司專題民主生活會。

公司黨支部召開專題組織生活會。召開專題組織生活會前，黨支部向每名黨員反饋掌握的意見建議，指出存在問題。黨支部書記與黨員、黨員與黨員之間也要開展開誠布公的談心。專題組織生活會中，每名黨員按照對照檢查有關(guān)要求，認(rèn)真開展批評與自我批評，提出有針對性的改進(jìn)措施，保證專題組織生活會的質(zhì)量。會后，支部書記對黨員的對照檢查材料及批評和自我批評情況進(jìn)行評價(jià)、反饋。

（四）整改落實(shí)，建章立制

根據(jù)公司黨組加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)征求的意見和公司專題民主生活會、黨員組織生活會查找的問題和不足，制定整改方案，整改方案報(bào)市委督導(dǎo)組審核把關(guān)后，在公司范圍內(nèi)公示。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員率先垂范，以身作則，堅(jiān)持邊學(xué)邊改，邊查邊改，帶頭做好正風(fēng)肅紀(jì)和整改落實(shí)工作，督促黨員干部認(rèn)真抓好整改落實(shí)。

上下聯(lián)動抓整改。圍繞群眾反映的突出問題，立刻整改，從具體事抓起，從身邊事做起，從群眾最不滿意的事改起，即知即改，立行立改。公司領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真制定整改方案，明確任務(wù)書、時間表和責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要制定個人整改措施。

狠抓整治不放松。不折不扣地落實(shí)中央和省、市委確定的專項(xiàng)整治任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，治理“庸懶散”提升效能，嚴(yán)控公司債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

正風(fēng)肅紀(jì)嚴(yán)要求。堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，整頓領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)和黨員干部作風(fēng)，加強(qiáng)公司黨支部建設(shè)和黨員教育管理。

建章立制促長效。按照于法周延、于事簡便的原則，圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問題，建立健全行得通、指導(dǎo)力強(qiáng)、能長期管用的制度規(guī)定，推進(jìn)改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化長效化。強(qiáng)化制度執(zhí)行，提高黨員干部依法依規(guī)辦事意識，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。

四、開展群眾教育實(shí)踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。公司教育實(shí)踐活動在公司黨組領(lǐng)導(dǎo)下開展。公司成立“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組”，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)教育實(shí)踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由公司主要負(fù)責(zé)人任組長，其他班子成員任副組長，各部門負(fù)責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

（二）廣泛組織群眾參加活動。通過廣開言路、聽取意見，認(rèn)真查找在“四風(fēng)”方面存在的具體問題，增強(qiáng)活動的針對性。注重提高活動透明度，讓群眾及時掌握情況，全程進(jìn)行監(jiān)督，提高參加活動的熱情和主動性。有效組織群眾參與落實(shí)整改方案、建章立制等工作，增強(qiáng)活動效果。

（三）強(qiáng)化宣傳報(bào)道，營造良好氛圍。緊密聯(lián)系公司轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、簡報(bào)等新聞媒體，以落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉總要求為統(tǒng)領(lǐng)，以宣傳投融資工作成果為重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)宣傳的針對性和時效性，營造濃厚的輿論氛圍。

（四）確保教育實(shí)踐活動與各項(xiàng)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。正確認(rèn)識開展教育實(shí)踐活動與完成業(yè)務(wù)工作目標(biāo)的一致性，妥善處理工作與活動的關(guān)系，特別是要圍繞公司的中心工作、服務(wù)大局、統(tǒng)籌兼顧、合理安排。通過努力，真正把開展活動落實(shí)到服務(wù)群眾上來，落實(shí)到解決突出問題上來，落實(shí)到推動公司科學(xué)發(fā)展、蕪湖率先崛起上來。